農業農村部針對關于糞肥還田減少地力掠奪式應用，以及實施鄉村振興戰略、推廣“三物循環”的建議，答復如下。
自古以來，我國就有依靠農家肥提高土壤有機質和供應作物養分的傳統。“十三五”時期，國務院辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，農業農村部聯合有關部門強化政策引導，加大資金投入，啟動實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持建設畜禽糞污處理利用設施設備，整縣域提升畜禽糞污資源化利用水平。同時，逐步構建起以地方政府屬地管理責任制度、養殖場主體責任制度、環境影響評價制度、污染物排放許可制度、績效評價制度和種養循環發展機制等“5項制度+1項機制”為主體的制度框架體系。農業農村部聯合有關部門啟動實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，以縣域為單位，支持建設畜禽糞污處理利用設施設備，探索市場化運行機制；聯合生態環境部印發《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》，鼓勵畜禽糞污還田利用，加強事中事后監管，加快構建種養結合農牧循環的可持續發展新格局。
2021年以來，農業農村部聯合國家發展改革委印發《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》，將全國分為7個區域，系統分析每個區域的地理特點、養殖種類、規模化程度和耕地質量等情況，新增支持162個畜禽養殖大縣，建設堆漚肥、液體糞污貯存發酵、沼氣發酵等設施裝備，因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術模式。啟動實施綠色種養循環農業試點，支持畜牧大省、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域的299個縣（農場），整縣開展糞肥就地消納、就近還田試點，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養循環堵點，促進糞肥就地就近還田利用。同時，農業農村部聚焦黑土地保護重點縣，支持東北黑土地保護利用，圍繞黑土地肥沃耕層培育，以推進糞肥就地就近還田利用為重點，集中連片推廣“深翻+有機肥還田”與秸稈還田等綜合技術模式，累計安排實施面積1600萬畝，項目區黑土耕地地力得到有效恢復和提升。在此基礎上，農業農村部組織編印《畜禽糞肥還田利用典型案例》和《規模以下養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用實用技術與典型案例》，形成了一批可復制、可推廣的綠色種養循環技術模式。
下一步，農業農村部將繼續實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目和綠色種養循環農業試點，推進東北黑土地保護利用，因地制宜推廣多種方式的有機肥還田技術措施，保護和提升耕地質量。同時，深入研究“三物循環”的技術模式，加以吸收借鑒和推廣應用。
來源：農業農村部
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